市建安辦〔2016〕88號

邢臺市建設局安全生產領導小組辦公室

關于加強冬季建筑施工安全生產工作的通知

各縣（市、區）住建（建設）局、各建設、施工、監理單位：

目前，我市已進入冬季施工作業期，尤其歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期，也是各類事故的易發、高發期。近日，我市出現寒潮天氣，市委、市政府辦公室專發《關于做好近期降雪降溫天氣應對工作的通知》，市政府主要領導也對組織開展降雪寒潮天氣應對工作做出專門批示。為深入貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產重要指示批示精神，國家、省市安委辦和省住建廳對安全生產大檢查活動部署要求，進一步加強冬季施工安全生產監督管理，嚴防較大及以上傷亡事故的發生，切實杜絕起重機械設備、中毒窒息、高處墜落、火災等多發性事故，確保冬季施工期間全市建筑施工安全生產形勢穩定�，F就做好冬季建筑施工安全生產工作提出如下要求：

一、提高認識，加強巡查

各縣（市、區）建設行政主管部門要切實加強冬季施工安全生產監督抽查巡查力度，督促建筑企業全面落實各級安全生產責任制。制定冬季施工安全生產工作實施方案，并做好安全防范措施。

二、落實責任、全面排查

在建工程項目參建各方責任主體要層層落實安全生產責任制，嚴格按照冬季施工方案進行作業。加強對重點部位、重要環節的監督管理：一是高處作業施工要采取有效的防滑、防凍措施；二是施工場地道路和樓層地面有積水、積雪要及時清除；三是根據氣候變化，項目技術負責人和專職安管人員在務工人員上崗前，要向班組長進行冬季施工安全技術交底。在遇到大風、雨、雪等惡劣天氣時應立即停止室外作業；四是加強對施工現場臨時設施、臨時用電、施工機械設備等安全措施的全面檢查，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠，確保冬期施工期間機械安全運行。對停用的機械設備，要拉閘斷電，鎖好開關箱、配電箱，安全裝置要制動到位，齊全有效；五是扎實做好冬季建筑施工揚塵管理。要結合本地實際和冬季施工特點，嚴格落實《新15條標準》，通過示范引領、狠抓整改、嚴管重罰等手段，進一步加強建筑施工揚塵治理工作，不斷提升施工現場安全管理水平；六是完善現場事故應急預案，強化應急管理。要建立健全冬季施工安全生產值班制度，確保信息聯絡暢通，及時掌握安全生產動態，對各種突發事故、重大異常情況要及時、妥善處置，第一時間向有關部門進行報告；七是加強對作業區、生活區、配電設施等重點部位的消防安全管理。施工現場要按規定配置滅火器、消防桶等器材和設施，動火要有審批手續和監護措施，臨建設施要布局合理。加強室內防水工程、裝飾裝修工程中進行焊接等明火作業的管理，嚴格對油漆、稀料、木材、保溫材料等易燃材料的保管和使用，防止火災事故的發生；八是加強職工宿舍管理，嚴禁將在建工程作為職工宿舍，嚴禁在宿舍內亂拉亂接電線，嚴禁在宿舍明火取暖，保證宿舍通風良好，防止煤氣中毒、火災和觸電事故；九是強化上級對下級的層級監督和工作檢查，加強對安全責任落實情況的監督檢查，狠抓各項措施的執行和落實。

三、強化督導，務求實效

1、各縣（市、區）建設行政主管部門要迅速行動，對本轄區所有在建工程進行全面、細致的排查，特別是要結合目前正在開展的安全生產大檢查活動，認真排查各類安全隱患，查漏補缺，對發現的安全隱患，要制定切實可行的整改措施，落實整改責任人，確保隱患整改到位。

2、建設、施工、監理單位要結合施工現場實際制定冬季施工安全防范措施，認真開展自查工作，發現問題及時整改。

3、在企業全面自查自糾的基礎上，各縣（市、區）建設行政主管部門要結合冬季施工特點和易發生事故類型，以及國家和省市關于安全生產大檢查、安全生產攻堅行動、打非治違專項行動、今冬明春火災防控等一系列工作要求，組織精干力量對本轄區在建工程進行督導，確保不發生重大傷亡事故或事件。市建設局將適時對各縣市區冬季施工安全生產措施落實情況進行督導。

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